中共平顶山市第二高级中学委员会关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

按照市委统一部署，2024年7月9日至9月10日，市委第五巡察组对市第二高级中学党委开展了专项巡察。2024年10月22日，市委第五巡察组向市二高党委反馈了巡察意见，并对做好巡察整改工作提出了意见建议。

针对市委第五巡察组的巡察意见，市二高党委高度重视，成立落实巡察整改工作领导小组，多次召开会议，深刻剖析问题根源，主动认领责任，强化工作举措，逐条逐项研究制定整改方案和措施，真正把巡察成果转化为高质量发展的实际成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，落实政治责任。市二高党委始终对标市委第五巡察组的要求，夯实政治责任，把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为落实全面从严治党的有力抓手，作为深化自我革命的具体实践，作为加快高质量发展的重要契机，以及提升教育教学工作的有力举措，推动整改工作出实功、见实效。

（二）突出问题导向，落实靶向整改。针对市委第五巡察组的反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限、整改措施、整改责任人，使巡察整改可量化、可追溯、可督查，确保问题真改实改、全面整改。

（三）建立长效机制，保障成果运用。对能够立即解决的，立整立改、落实责任，限时解决，确保整改到位；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，确保在规定时间内见效；对需要长期整改的，按照整改措施持续用力、抓实抓好，建立长效机制，保障成果运用。

（四）坚持督查问效，注重统筹兼顾。坚决杜绝“过关”思想，避免敷衍应付，做到问题整改和推进学校教育教学工作相结合，真正把整改的过程作为提高凝聚力、战斗力、创造力的抓手，以落实整改推动学校发展再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述不到位，落实上级要求有差距

1.关于理论武装思想不深不实问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是加强组织领导与责任落实，按照《市二高“第一议题”学习制度》，明确学习内容，规范学习程序，严格学习纪律，提高学习质量，保证学习内容与时俱进。召开党建工作培训会，组织党务干事、各支部委员集中学习“第一议题”学习制度，准确把握学习内容，加深理解。

二是严格落实《中心组学习制度》，明确要求学习内容及时更新跟进习近平总书记关于教育工作的系列重要论述及相关会议、文件精神，通过个人自学、交流研讨等多种学习方式，结合学校工作实际，做好学习计划和工作部署。同时明确会议分类与记录规范，专人负责记录，保证记录的准确性和完整性。

三是充分利用“三会一课”、主题党日加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过对学校党务干部进行培训指导，明确规定研讨记录的内容要求和书写规范，及时对党员干部的学习研讨记录和心得体会书写情况进行监督检查。

四是强化党纪学习教育效果。2024年12月，校党委组织全校党员干部对党的二十届三中全会精神及党纪学习教育进行线上知识测试，持续巩固党纪学习教育成果。同时各支部利用“三会一课”、主题党日、党小组会、纪律党课等加强学习，将党纪要求融入日常、融入工作。

2.关于落实新时代思政课改革创新要求有差距问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是统筹推进学校思政课一体化建设，制定《市二高思政课一体化建设工作实施方案》，开足开齐思政课程课时，努力营造文化思政氛围。加强思政课程建设，丰富思政教学资源，挖掘各门课程蕴含的思政课程资源，将思政课教学有机融入各门课程教学中，把思政小课堂同社会大课堂结合起来。作好思政课与学科教学互融互促，加大对各学科教师的思政理论教育和价值引领。各学科要根据学生认知规律和接受特点，激发学生兴趣，不断增强思政课的亲和力、针对性。

二是严格按照上级相关文件精神要求，认真落实《市二高领导干部上讲台开展思想政治教育工作实施方案》，增强领导干部上台讲思政课的认识，明确上台讲思政课的责任和具体课时节数，确保领导干部上台讲思政课课时符合相关要求。

3.关于双减政策执行不到位问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是按规定调整学生的作息时间，推迟学生早上起床时间至6:30，增加学生宿舍午间开放时间，保证学生的睡眠时间和质量。调整就餐时间，实行错峰分批次就餐，减少排队时间，延长各年级就餐时间，确保学生正常就餐。

二是修订完善并认真落实《市二高作业管理制度》，提升教师布置作业的水平，强化作业质量和效果。并且加强同一班级教师之间沟通与交流，严格控制学生每天的书面作业总量，贴近学生实际，杜绝机械、重复、低效的作业。增加学生自习课时间，培养其自我学习能力；加强监督检查，严格制度落实，组织人员不定期对作业管理制度的执行情况进行核查。

4.关于“强教必先强师落实有差距”问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是组织开展对《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》以及师德师风相关文件精神的学习活动，使每一位教职工明确教师职业道德规范的基本要求，不断提升职业道德素养，规范自己的从教行为。同时加强师德师风管理，认真落实《市二高教师师德师风考核办法》，强化教师队伍作风管理，构建师德建设长效教育、管理和监督机制。建立师德师风负面清单，实行“一票否决制”，将师德师风与教师本人的年度考核、评先晋级、职称评聘挂钩，坚决杜绝出现教师参与有偿补课、违规办班、违规经商办企业等行为。

二是制定出台《市二高关于促进教师专业发展的实施意见》，通过组织专业培训、强化教学教研、开展多种形式读书学习活动， 搭建交流平台、开展青蓝工程和名师工程等方式，促进教师梯级发展、专业发展。完善考核评价机制，激励教师不断提升专业水平，优化课堂教学模式与方法，提高教学质量，促进学生全面发展。进一步加强省、市级学科基地建设，突出我校学科优势，培育更多学科组成为省市级学科基地和优秀学科带头人。

三是减轻教师非教学负担，减少教师从事行政工作的人数；规范办学行为，严格按照上级要求，所有法定节假日、寒暑假严禁补课，确保教师休息权益，减轻教师负担，为教师的心理健康提供必要的支持。

5.关于学生全面发展长效机制不健全问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是修订完善《市二高学生心理健康教育工作方案》，加强与医疗机构、疾控中心等专业机构的联系。按规定上好心理健康教育课，提升心理健康教育课和心理健康教育主题班会的效果。加强对学生的关爱与心理疏导，扎实开展丰富多彩的心理健康教育系列活动，按规定对全校学生进行心理健康测评，成立心理社团、设立心理援助信箱等形式，通过开展经常性的学生心理辅导、心理沙龙、心理漫画、心理手抄报作品展示等活动，及时帮助学生走出心理困境，提高学生心理品质。强化家校沟通，通过心理健康教育家长培训和家庭辅导等形式，提升家长对学生心理健康教育工作的关注度，引导学生家长做好子女心理健康工作。

二是建立并落实“五育并举”工作方案，推进“全员导师制”育人模式，认真开展德育主题系列活动，注重学生综合素质的提升和养成习惯培养。积极研究新高考，把握新高考综合改革方向，优化校本课程体系，丰富学习形式和内容，开阔学生视野，提高学生核心素养。按规定配足、配齐体育器材，认真开展每日眼保健操和课间跑操，坚持上好体育课，增强学生体质，磨练学生意志。积极开展丰富多彩的文化艺术活动，将优秀传统艺术融入日常教学，推动学校美育工作高质量开展。按规定开设劳动教育课程，加强对劳动实践基地管理，提高参与度，促进学生全面健康发展。

（二）离“办好人民满意的教育”有差距，侵害群众利益不正之风依然存在

1.关于存在违规招生问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是严肃招生纪律，强化招生管理。自2024年7月开始，学校严格执行上级招生政策，严把招生入关口，杜绝接收借读学生，维护良好招生秩序。修订完善《市二高收费管理办法》，规范学生的缴费流程，加强对收费情况的监督管理，确保公开透明。

二是加强学籍管理，按照教育部出台的《中小学校学籍管理办法》，对现有学生学籍情况进行核查，落实一生一籍、人籍一致等相关规定。自2024年秋季开学，学校已不再接收借读学生，同时严格控制在籍学生外出借读，杜绝人籍分离、空挂学籍现象。

三是根据上级要求，自2023年中招开始，我校已停止招收“小语种”专业学生，严格按照市教体局划定的分数线进行统一录取。学校配备两名正式在编的日语教师，在校学生均可自愿、免费学习小语种（日语）。

四是出台并严格执行《市二高全面禁止校外培训机构进入校园的管理办法》，加强对全体教职工的教育和监督，对违反规定人员严肃处理，杜绝校外培训机构进入校园。

2.关于教辅征订不够规范问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是认真学习贯彻上级相关规定和文件精神，根据教育部《中小学教辅材料管理办法》，制定出台《市二高教辅资料征订管理办法》，规范教辅资料征订流程，严格落实“一教一辅”原则，按照公开、透明、自愿原则，认真做好教辅资料征订工作。加强监督检查，增设监督举报信箱和举报电话，畅通举报投诉渠道，加大对违规强制学生购买教辅资料的处理力度。

二是严格按照《市二高书费退费管理办法》，明确书费退费具体流程，按规定对各年级的书费使用情况进行严格精细核算，区分共性和个性，文科和理科等类别。同时做好公开公示，确保学生和家长知晓退费流程、支出明细和具体金额，经每一位学生签字确认后，直接将费用退给学生或者家长。

3.关于食堂监管存在漏洞问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是我校原食堂经营单位已于2024年7月到期，2024年8月，我校通过公开招标，按照相关规定和要求，认真审核所有参与竞争的食堂经营单位资质，最终选定了新的食堂经营单位。

二是加大对食堂的监管力度，制定出台《市二高学生食堂和小卖部管理办法》，明确责任，加强对食堂和小卖部经营单位的监管，定期组织财会人员对食堂和小卖部进行利润核算，确保微利经营。认真做好校领导及家长陪餐工作，教职工如有就餐需求，可到学生餐厅就餐，与学生同菜同价，杜绝侵占学生利益行为。

三是严把食材入口关。修订完善《市二高食品原材料采购、索证索票及验收登记制度》，明确管理职责，通过集中约谈、突击检查等形式，加强对食品原材采购、验收过程的监督检查，加大对食堂承包方、食材供货商的监管力度。

四是落实食品安全主体责任，明确管理责任，严格落实相关制度，加强对食堂从业人员的培训，从严监管操作行为。对学生食堂进行升级改造，加强硬件设施投入，做好日常通风、消毒、清洁工作，加强监督检查，“日管控、周排查、月调度”制度落实到位，确保食品安全卫生。

五是认真做好学生食堂餐饮的“提质降价”工作，严格落实上级和学校食堂管理的各项规章制度，强化监督管理；增加花色品种，提高饭菜质量，提升服务水平。加强对餐饮服务人员的培训和管理，提升其服务意识和专业技能，确保为学生提供更加优质、高效、贴心的服务。同时充分发挥学生和家长的监督作用，采用家长陪餐、家长厨工、家长义务监督等方式，拓宽学生和家长对学校餐饮的意见反馈渠道。通过一系列的举措，稳步提升学生对食堂餐饮服务的满意度。

4.关于存在教育乱收费现象问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是召开相关会议，认真学习上级相关文件和规定，提高全体党员干部和教职工对禁止乱收费工作的思想认识，严格执行上级的相关收费政策，同时举一反三，加大对全校教职工的教育宣传和监管力度，坚决杜绝强制学生购买物品现象发生。

二是已按规定对存在教育乱收费现象的责任人进行约谈和追责处理。明确规定不再组织学生购买毕业典礼用品或者自愿捐资购买纪念品；针对学生宿舍床上用品，自2022年开始，学校仅对学生宿舍床上用品的颜色、规格等进行适当引导,由学生和家长自行选购，学校不再组织统一购买。

三是开展自查自纠，抓好整改落实。畅通举报投诉渠道，公开专项整治投诉举报方式，接受群众和社会监督，加大对违规强制学生购买物品行为的处理力度。

5.关于工程项目建设管理不规范问题

此问题已完成整改，整改措施：

一是制定出台《市二高工程项目建设管理办法》，明确程序要求，认真做好工程项目的申报、招投标、管理、监理、竣工验收、支付等方面工作。同时严格落实相关制度，加强工程项目监督管理，做好相关工程资料的归档、留存工作。

二是严格按照相关规定要求，对原有的工程结算情况进行核查，严把工程项目结算关，增加工程项目结算审核人员，加大工程项目结算审核力度。

（三）全面从严管党治校意识不强，党组织政治功能发挥不充分

1.关于党组织作用发挥不到位问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是充分发挥校党委的全面领导作用，修订完善《市二高全面从严治党主体责任清单》，狠抓党建主体责任落实，确保责任层层传导、层层压实。进一步加强党支部建设，严肃党内政治生活，强化党员教育管理和监督考核力度，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。通过开展“一支部一特色”创建活动，各支部围绕教育教学重点工作，将党的建设和业务工作深度融合，有力推动教育教学质量的高质量快速发展。

二是修订完善《市二高关于进一步贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，严格执行前期酝酿、充分研究讨论和一把手“末位表态”的议事决策程序，加强集体决策的民主化和科学化。加强过程管理，注重“三重一大”事项决策的研究、表决过程，做好“三重一大”事项的会议纪要备案工作。

三是加强党务干部培训，压实党务干部责任，严格落实“三会一课”制度，规范“三会一课”活动流程，认真填写活动记录。同时强化监督和管理，及时发现、解决存在的问题和不足。

四是认真学习贯彻上级关于民主（组织）生活会的相关要求，规范民主（组织）生活会的程序，严肃开展批评与自我批评，真正做到直面问题、敞开思想，畅所欲言，敢于揭短亮丑，确保民主（组织）生活会批评有力度、有深度、有辣味。通过召开巡察整改专题民主生活会，班子成员集中学习研讨对照反思，认真开展剖析，重点围绕巡察反馈意见，结合思想和工作实际，深入开展批评与自我批评。

五是组织党务干事和各支部委员集中学习，熟悉党员发展流程，严格党员发展程序和要求，规范党员发展全过程。加强对预备党员的党性教育，提升预备党员的党性修养和思想政治觉悟。

六是制定出台《市二高意识形态工作制度》，落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作，做到防患于未然。加强宣传和意识形态阵地建设，充分利用学校网站和“三微一端”等宣传平台，加大对党的路线方针政策、教育教学和家庭教育等方面的宣传，扩大影响力和覆盖面。规范学校信息公开平台信息发布和管理，实行“三审三校”制，确保信息发布准确、安全、高效，筑牢校园意识形态防线。

2.关于存在违规违纪现象问题

此问题除家属院水电管网改造项目未完成外，其余已完成整改，整改措施如下：

一是根据上级要求，对现有学校津补贴发放情况进行全面梳理，充分发扬民主，结合学校实际，修订完善《市二高绩效工资分配方案》。同时加强奖励性绩效工资管理，明确各类津补贴标准，规范审核程序，定期公示津补贴发放情况，提高教职工的知情度。

二是严格按照上级对违规经商办企业信息排查要求，加强对教师违规经商行为监管力度，对全校教师违规经商行为进行认真排查，逐一核实处理。建立长效监管机制，严格责任追究，实行“一票否决”，按时开展违规经商行为排查，严肃查处违规经商办企业行为，对存在违规经商行为的教职工，按相关规定严肃处理。

三是组织成立“市二高家属院”业主管理委员会，积极协调所在办事处，争取移交社区管理，逐步实现家属区与学校脱离。学校不再承担家属院的物业费，家属区的卫生、保洁、公共区域、物业管理等方面的费用均由家属院业主委员会自筹自支。积极与相关部门接洽，协调家属院水电管网改造事宜，筹措资金进行整改。加强对现有水电管网的维护与管理，避免浪费或者影响正常教学。

四是按规定落实公开招投标制度和程序，加大招投标过程监管力度，确保各环节公开、公正、透明。严格按照规定的时间、地点、课程、参培人员进行培训，规范开展各项培训活动，坚决杜绝与培训无关的活动。

五是修订完善《市二高合同管理制度》，开展自查自纠，对未按要求签订合同的采购、租赁等项目，及时补办正式合同，明确双方权利义务、租赁期限、费用结算等关键条款。严格按照上级各项报销管理规定，落实财务报销支付配套合同审核要求。严格合同管理程序，明确合同管理责任，加大合同签订审核力度。按照《局属事业单位临时聘用人员管理办法》要求，学校自2024年起不再直接聘用临时工，所需要的临聘人员全部委托第三方，采用劳务外包形式，由物业公司统一管理。

六是修订完善《市二高固定资产管理办法》，安排专人负责，规范固定资产管理。加强固定资产的核算，及时对接会计账目和对应固定资产实物情况，做到账账相符、账实相符，确保固定资产及时入账、入库。定期盘点、检查固定资产的使用状况，及时处置到达报废年限、无使用价值的资产。

3.关于内部管理制度执行不严问题

此问题已完成整改，整改措施如下：

一是聘请专业审计公司，对2020年以来的财务收支问题进行专项审计，梳理存在的问题，建立问题台账，责任到处室、责任到人，逐一进行整改销号。同时加强对现有财务人员培训与管理，严格执行财务制度，追究相关责任人责任。

二是修订完善《市二高物品采购管理办法》，明确规定实行物品采购“三方询价”的标准和程序，加强物品采购全过程的监管与支付审核。认真落实《平顶山市第二高级中学库房物品管理办法》，强化库管人员的岗位责任，严格执行物品出入库验收手续，按时进行出入账、物核算与盘存，并公布（上报）入出库账目。

三是规范公车日常管理，严格执行《市二高公务用车管理制度》，细化要求，对公车使用审批、维修、加油卡使用等进行严格规范，认真做好学校公务用车台账的备案、核查工作，完善相关手续。

四是健全校园安全管理制度，加强全体教职工及安保人员的培训与管理，清退超龄安保人员，确保有效应对突发事件。完善各类应急预案，做到一活动一预案，有效防范和应对突发事件；落实消防和防震安全应急疏散演练制度，有效防范和应对突发事件；严格落实每月一次的消防安全应急疏散演练，确保学生遇到紧急情况时可以快速反应，正确应对。加强校园安全隐患排查，在校园、教学楼和学生宿舍等处增装了摄像头33个，实现全校监控无盲区；定期检查校园内所有消防设施并及时进行维修保养，确保消防设施的正常使用。严格落实实验室管理制度，明确管理人员职责，定期检查实验室，保持空气流通。

五是严格按照市编办下达的“三定方案”和《平顶山市教育体育局关于进一步加强局属学校中层干部任用管理工作的通知》精神，认真做好学校内设机构设置及领导职数配置工作。

六是严格执行上级有关人事管理制度及工资发放政策，按规定追缴应停发的奖励性绩效工资。强化责任追究，对人事管理工作进行定期检查，及时发现并纠正存在的问题，确保人事管理工作的严肃性和权威性。

三、下一步工作措施

我校将持续推进巡察整改工作，巩固整改成果，构建长效机制，以促进教学教育工作高质量发展。

（一）提升政治站位，强化责任担当

我校将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十大精神及总书记关于教育的重要论述，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党委书记及班子成员将认真履行第一责任人和“一岗双责”，确保责任层层传导，落实到位。

（二）深化整改成效，巩固拓展成果

我校将坚持问题导向，深挖问题根源，突出整改实效，不断深化和巩固整改成果。将巡察整改与规范工作程序、加强制度建设紧密结合，持续开展“回头看”专项行动，巩固整改成果；对需要持续整改的问题，保持责任不变、任务不减，确保整改到位。

（三）强化主体责任，营造良好生态

学校党委将坚决扛起全面从严治党主体责任，带头执行党规党纪、廉洁从教若干规定及中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。破除“过关”心态，增强全体党员干部的政治自觉，组织开展“巡察整改大讨论”，提高党员干部和全体教职工对整改工作的参与度，推动整改从“治标”向“治本”深化，营造风清气正的政治生态，为学校教学教育工作提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0375-7662011；电子邮箱：pdsegbgs@163.com。

中共平顶山市第二高级中学委员会

2025年4月21日